November 29, 2021

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【灼见】扶弱成败,民心先行

打从一个月前,社媒已开始因一系列与土著股权相关政策事件导致争议不断。之前财政部宣布的海关审核货运代理商执照51%土著股权,也让货运领域心寒。

接着,首相宣布第12大马计划中的"土著股权安全网"一样闹得满城风雨。不少人认为,我国不但没有提高国际竞争性,反而倒退走向传统种族主义路线。

新上任首相的"大马一家"理念也看似口号而已,与前任首相纳吉的"一个大马"半斤八两。

其实,疫情来袭,无任何国家可幸免。无论是发达强国,还是落后小国,经济和人民都严重受创。在过去两年,许多国家领导人都想方设法扶持经济和解决民生问题。当然在逆境时,各国领导人的素质高低更明显的体现出来。处理疫情有效则享有人民的拥戴;相对的,无效管理疫情、民怨四起,乌纱不保。我国政治处境恰恰如此。

所以,第12大马计划和2022财政预算案给予领导人机会表现他们的能力和睿智。许多经济学者,都称疫情的发生是"大重设"(The Great Reset)的最佳时机。若要经济复苏,就得把过去的包袱舍弃,调整经济政策以面对国际化的未来。

政策易名"精髄"不变

1969年,五一三事件发生以后,时任首相拉萨提出了新经济政策(NEP)。当时迫于形势,政府需稳定暴动和维持社会安宁,才拟定了以种族划分为中心的政策。这政策一跑就是50年了。虽然1990后, 以不同的名称如国家发展政策(NDP)和新经济模式(NEM)包装,但"精髓"依然存在。

郭鹤年传记里有一章,关于和第三任首相胡申翁的对话。当中,郭老引用了三个儿子的比喻,劝戒胡申翁,希望他任人唯贤、不计较种族、肤色或信仰。如果,对土著过于保护,会造成过度伤害。郭老和胡申翁感情要好,也是昔日同窗。虽郭老进言,但基于当时事态,胡申翁无法改变已走上错误轨道的火车。

50年已过去,今日不同往日。截至于2019年,土著股权持有率占17.2%。非土著股权25%,而外资45.5%。剩余的12.3% 由代持人持有。

相对1970年,土著股权只是2.4%。同时,2018年亚洲开发银行调研显示官联公(GLCs) 的持股率占据了吉隆坡综合指数上市企业的一半,并控制约10大上市公司中的7家。

Terence Gomez 教授的研究也证实了,单单七家官联投资公司(GLIC)在整体经济,控制约 6万8000家企业。不仅如此,这7家还拥有35家上市企业的控制权、并间接掌控大马股市整体42%的总市值。如果政府旨在提升土著股权持有率至30%,以上数据足以证明实际持有率比官方数据更高。

国家转型须靠全民

我国还有希望吗?这也是为什么我热爱追随大马羽球队征战全球。虽然我球技一般,但每逢大赛我一定支持国家队。选手们不只是代表国家的健将,更象征了我国多元种族的希望。虽然政客为政权喜欢玩弄种族课题,国家队的表现却常提醒我马来西亚的潜能在于多元和包容。特别是最近看见女单吉苏娜和双女组合陈康乐与蒂娜在苏迪曼杯的表现,我更加体会到国家未来的希望就在这群新生代。他们视野里没有政客的狭隘和私欲,而志在为国争光。

第12大马计划预计发放4000亿令吉拨款,政府也着重高科技转型,从低端领域走向发达国家的目标。说实话,这个旅程非常艰难,特别是邻国如印尼、越南已崛起。国家是否转型成功,取决于全民一致,共同奋斗,不分你我。

转载南洋商报专栏 - 特雷观点 No.12

(《"Once Upon A Time In Bursa – The Money Equation"》作者)

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